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365bet体育开户网址_365bet平台注册_365bet国际赌场(济宁市流浪未成年人第二救助保护中心)

发布日期:2019/3/1
 
一、365bet体育开户网址_365bet平台注册_365bet国际赌场法人基本情况
单位地址:兖州区花园街中段路南
单位业务宗旨范围:负责济宁市第一救助管理站(济宁市流浪未成年人第一救助保护中心)和外省、市移交流浪乞讨人员的转送工作。承担转送、移交流浪未成年人的救助保护工作,维护流浪未成年人的合法权益。
法人代表: 彭毅
经费来源:全额财政拨款
开办资金:96万元
经费收支情况:上年度结余54.19万元,本年度财政收入459.64万元,本年度支出共计444.21万元,其中人员经费214.33万元,本年度结余68.98万元。
举办单位:济宁市民政局
救助电话:3412725
电子邮箱:net-wgj@sohu.com
监督部门和监督电话;市民政局社会事务科2253934
二、救助的内容和工作程序
1、救助依据
根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(国务院令第381号);省政府《关于加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知》鲁政发﹝2004﹞42号;民政部、公安部、财政部、卫生部、住建部﹝2009﹞102号《关于进一步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人救助保护工作的通知》;济宁市人民政府﹝2005﹞25号《关于进一步做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知》等法律法规文件。
2、救助原则
坚持自愿救助;无偿救助;政府、社会、家庭共同责任的原则,实施救助必须由城市流浪乞讨人员明确提出求助要求。本人拒绝求助或不愿接受救助的救助管理部门不得强行实施救助。
3、救助对象
实施救助的对象是指自身无力解决食宿、无亲友投靠、不享受城乡低保或者农村五保供养、正在城市流浪乞讨度日、明确提出救助要求的人员,虽有流浪乞讨行为,但不同时符合上述条件的,不属于救助对象。
4、救助内容
提供符合卫生标准的食物;符合基本条件的住处;站内突发疾病的救治;帮助与其亲属或者所在单位联系;为无力返回住处、常住户口所在地的受助人员提供乘车(船)凭证。
5、救助程序
认真审查核实求助人员提供的基本情况,对于符合救助条件的,及时了解求助需求,讲清救助范围和救助内容,办理相关救助手续并安排救助;对于不属于救助对象的,不予救助并告知理由。对危重病人按规定实行首问负责制,由主送部门联系120或直接送定点医院救治。
6、救助管理
受助人员不得携带危险品进入救助管理站,随身携带物品除生活必需品外,由救助站管理,离站时交还,受助人员在站期间不得昼出夜归,对擅自离站的视为放弃救助。对受助人员救助期限一次一般不超过10天,短期内不得重复救助;无正当理由拒绝离站的,应终止救助。受助人员自愿放弃救助离站的,救助站不得限制离开;未成年人及其它无民事行为能力和限制民事行为能力的人离站,需由其监护人或监护人的委托人办理手续,经救助管理站同意后方可离站;对破坏救助设施,无理取闹、扰乱救助管理秩序,构成犯罪的,由公安机关依法处理。
7、救助工作承诺;
依法救助,文明管理,24小时提供救助服务。
三、365bet体育开户网址_365bet平台注册_365bet国际赌场法人年度检查信息
     2018年度,我单位在济宁市民政局的领导下,根据《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策,按照核准的宗旨和业务范围开展活动,主要做了以下几个方面的工作:
    一、主体业务开展情况
    (一)做好受助人员身份查询工作,加强寻亲、宣传工作力度
    我站通过详细排查了解送医院救治的每一位精神病人的治疗和康复状况,对于康复较好能够说出自己籍贯及住址的流浪精神病人员,及时联系其亲属,由工作人员护送其返乡。截止2018年10月底共接待求助人员 500 人次,街面巡回救助 600 余人次,护送返乡400余人次,其中,为离家出走27年的单县籍女精神病患者找到了家;并安全的交到了她丈夫的手里,得到了人民群众和受助对象的广泛赞誉,产生了积极的社会影响,收到了较好的效果。与公安机关沟通协调,建立多层次的流浪乞讨人员身份快速查询机制,入站后24小时内,通过全国救助管理信息系统、全国救助寻亲网站等网络媒体,发布寻亲公告,公布受助人员照片等基本信息,并在其入站后7个工作日内报请公安机关采集DNA数据,持续跟踪DNA比对结果。
    (二) 进行站内基础设施、安全设施改造,建设救助大楼附属工程。
    2017年我站2-4层房间尚未吊顶,2018年吊顶全部完成,窗户、走廊均安装了不锈钢防护网,并进行了公共洗浴间的隔断,按照消防验收要求更换了防火门。我站围墙、地面等附属工程建设项目已通过站内研究,提交局党组会议研究,局党组会议已通过。该项目现在评审已经完成,正在进行招标阶段,预计明年6月份可以完工。
    (三)推进精神文明建设,积极开展志愿活动
    对照全省文明行业创建示范单位验收标准,组织动员全站职工深化创建活动,2017年我站被济宁市直机关精神文明建设委员会评委文明机关,今年积极申报文明单位。我站组成志愿服务队,多次开展“夏季送清凉”活动,为街面流浪乞讨人员送去水、实物、防暑降温药品等,并以实际行动积极参与到创建文明城市中,对街道路面进行卫生清扫。志愿者们热情高涨,积极发扬不怕苦不怕累的精神,不放过一个卫生死角、不遗落一处垃圾杂物,将街角和路面上的垃圾清理打扫干净,在大家的通力合作下,街道清扫得十分整洁。
    (四)以“三个机制”为保障,确保救助工作安全运行
    1、组织领导机制。安全是做好救助管理工作的基础,流浪乞讨人员、流浪未成年人无论是在站内管理还是在站外治疗都离不开安全做保障,我站对救助管理的安全运行工作非常重视,站里对救助流程中的安检有严格的要求:做到进人必检,检就必细,严禁危险品、匕首、火种带入。(预防勉县救助站长程锦华事件的发生);做到对冬季和夏季用电高峰期的线路经常检查,发现问题及时处理;做到每天对食品都进行检查,发现霉变食品要及时处理,杜绝食物中毒现象;做到对站里消防器材定期检查,定期更新;做到每天下班后站里预备一个3人的机动组,负责站里站外的突发事件;做到对站外治疗的受助人员每月巡查一次,给接受治疗的医院签订安全管理协议。对于职工队伍的管理,一是从安全意识上,教育职工对站内外受助人员进行管理的安全防范和对自身的安全保护,请专业人员给全体职工上消防安全知识课并实地演练操作。二是从思想行为上,针对我站职工复员退伍战士比较多的现象,对站里8名复员退伍职工进行了逐一谈话,没有发现个人或周围战友邀请上访的苗头和行为。
    2、部门协作机制。与属地公安、卫生等部门做到密切配合。对于确需救助的,由救助站依据国务院《救助管理办法》规定给予救助;对于以敛财为目的的乞讨行为,由公安等部门依法予以治安处理;对于需要提供医疗救治的,送医院实施救治。与公安部门协作是为了做好对被拐卖、拐骗、胁迫、诱骗、利用而乞讨的残疾人、未成年人的调查、取证和解救工作。今年6月份来了一位缅甸籍的女求助人员,由于语言不通我们无法与她沟通,根据她求助的渴望和到处找地图的行为,基本判定她是被拐卖的人员,我们及时与公安部门取得了联系,公安部门确定她是被拐卖的事实后,在站里住了两天被公安解救。与卫生部门协作能在没有任何手续的情况下及时抢救生命垂危的危重受助人员。           
    3、民众参与机制。由于流浪乞讨人员流动性强,单靠救助站显然力不从心。我站积极发动了广大民众和社会组织参与其中。一是在市内各社区居委会发放爱心救助卡,在日常巡视、走访中如发现流浪乞讨人员,及时告知救助站,使其得到及时救助。同时,居委会加大相关政策法规的宣传,避免社区居民盲目施舍钱财给乞讨者,避免职业乞讨者有机可乘。二是采取多种手段,宣传动员更多的社会力量参与到流浪乞讨人员救助管理工作中来。
    三个安全保障机制能够较为有效地保障在站内居住、在站外治疗的安全性,在社会上被拐卖、拐骗、胁迫、诱骗,夏季防中暑,冬季防冻伤、冻死的保护性。
    二、取得的主要经济效益和社会效益:
    带领全站干部职工以“为每一位受助人员提供力所能及的帮助和服务”的工作理念,以建设人民满意的服务型民政活动为契机,不断优化救助服务,坚持“自愿救助,无偿救助”的原则,每天严格落实早、中、晚24小时沿街巡查制度,一经发现立即实施救助,实现街头救助经常化。持续加大站内外常规性救助工作力度,热情接待来站求救人员,主动帮助流浪乞讨人员,使得符合条件的流浪乞讨人员及未成年人救助率达100%;无家可归的流浪乞讨人员及未成年人安置率达100%。截止2018年11 月,我站通过人脸识别技术为30名长期滞站的流浪乞讨人员找到了家,大大提高了救助效率。我站通过齐鲁晚报、济宁日报、济宁晚报、都市1时间、济宁电视台都市频道、图文频道、兖州电视台小马说事等多家媒体报道了多篇我站救助的流浪乞讨人员的典型事例,得到社会公众的一致好评,通过媒体报道让社会群众了解救助工作,参与救助工作,建立了“以民为本、为民解困、为民服务”的良好形象。
    三、存在的问题及整改措施:
    (一)存在问题。一年来,我们的工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些困难和不足:一是受助人员身份信息查询难,一些盲聋哑、痴呆傻、精神障碍患者等特殊救助对象,不能提供准确信息,无法查询到其身份信息,导致滞留人员增加。二是求助对象多次入站现象普遍,浪费救助资源。三是相关部门协调配合力度不够等问题。流浪乞讨人员救助管理工作,涉及城管、公安、卫生等多个职能部门,单靠民政部门一家,难以发挥工作优势,难以形成工作合力。四是工作人员年龄老化,很多同志工作力不从心。我站工作人员50岁以上的老同志占了工作人员的一半,老同志虽然工作经验丰富,但由于年纪大,身体较差,而求助人员又多是需要人照料安抚的患有精神疾病的人,因此很多工作开展起来往往会出现人手不足的状况。五是由于工作任务较重,很多同志存在重工作轻学习的现象。
    (二)整改措施。
     1、学习先进经验,推行站内寄养模式
    2018年4月,我单位去蚌埠、宝鸡等先进救助管理站参观学习后,研究决定引进有资质的社会机构托养救助对象,对其进行生活照料。按照每人每月1500元计算,计划托养15人,年支出合计27万元,所需经费从流浪乞讨人员救助经费中列支。2019年将该项议题提交局党组会议通过后进行实施。
    2、进一步完善安全基础设施,打造国家一流的救助管理站
    在去年完善安全设施的基础上,继续完善安全基础设施和功能设施,争取一次通过消防验收,根据国家的要求从硬件设施上创一流。软件建设上组织自查自检、完善安全制度,教育使职工增强责任感和自我防范意识。加强夜间和节假日的值班工作,要求值班人员忠于职守、尽职尽责,不得出现电话不接漏接的现象,对不安全因素和消防隐患进行排查和治理。保障受助人员和工作人员的安全。
     3、加大宣传力度,做好原始资料的保存
    及时做好救助工作的宣传报道,改变以往“只救助,不报道”的模式,积极联系新闻媒体第一时间报道典型救助情况,积极引导社会力量参与救助工作,主动接受社会各界的监督,听取对救助工作的意见和建议,扩大救助工作在社会上的影响力,推动社会群众对救助管理工作的认识。建立完善救助管理工作档案管理制度,设置专门的档案室明确专人负责存放活动照片、资料,做好纸质材料、电子文件的收集、整理和存档保管工作,做到开展活动有“痕迹”。
四 365bet体育开户网址_365bet平台注册_365bet国际赌场章程
第一章 总则

第一条 本章程根据《事业单位登记暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和有关法律、法规、政策制定。
第二条 本单位名称为:365bet体育开户网址_365bet平台注册_365bet国际赌场(济宁市流浪未成年人第二救助保护中心)。
第三条 本单位住所是:山东省兖州区花园街中段路南。
第四条 本单位是经济宁市机构编制委员会办公室批准设立的全额拨款事业单位,隶属济宁市民政局管理,该主管部门(单位)即为本单位举办单位。
第五条 本单位设立、变更、注销,应当依照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》向事业单位登记管理局申请登记或者备案。

第二章 宗旨和业务范围

第六条 本单位宗旨是提供救助服务,弘扬救助精神。
第七条 本单位业务范围:
(一) 对城市生活无着的流浪乞讨人员进行救助
(二) 对流浪儿童提供救助和保护
第八条 从业誓词:本事业单位法人在核准登记的宗旨和业务范围内从事活动,不违背宗旨,不超越业务范围,严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》和国家、省有关法律法规,履行权利义务,承担民事责任,接受登记管理机关监督。
责任监督:投入国有资产的举办单位及其上级主管部门负责本单位实现宗旨和业务范围的监督管理。
部门、行业和社会监督:本单位面向社会开展业务活动和经营活动,接受政府职能部门和执法部门的监督管理,接受社会和群众监督。
第三章 组织机构
第九条 本单位决策机构是:行政办公会。
决策机构行使下列职权:
(一) 制定、修改章程;
(二) 决定重大业务活动计划;
(三) 制定内部管理制度;
(四) 审定年度收支预算及决算;
(五) 决定拟任法定代表人人选;
(六) 决定其他重大事项。
第十条 本单位拟任法定代表人经登记管理机关核准登记后,取得本单位法定代表人资格。
事业单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列职权:
(一)主持单位的日常工作,组织实施行政办公会的决议。
(二)组织实施单位年度业务活动计划。
(三)拟订内部管理制度。
(四)代表本单位签署有关重要文件。
第四章 资产管理和使用
第十一条 本单位具体经费来源为、财政全额拨款收入、上级补助收入、其他收入。
第十二条 本单位按照《行政事业单位国有资产管理办法》及时向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。
认真做好本单位资产的日常管理工作,建立健全管理制度,将资产管理的责任落实到相关科室和个人。
本单位对所占有、使用的国有资产要定期清查,做到家底清楚、账账相符、账实相符,防止资产流失。
第十三条 优化资产配置,做到物尽其用,发挥本单位资产的最大使用效益。
第十四条 资产管理严格执行国家规定的财务管理制度,用于本单位章程规定的业务范围和事业的发展,盈余按照国家有关规定进行处理。
本单位接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
第十五条 本单位接受的捐赠、资助,必须按照捐赠人、资助人的约定使用,并接受有关部门监督。使用捐款、资助的情况,应向登记管理机关报告并以适当方式向捐赠者、资助者公布。
第十六条 本单位法定代表人离任前,应当进行财务审计。

第五章 终止程序和终止后资产处理
第十七条 本单位《事业单位法人证书》依法被吊销或因宗旨业务已经消失、事业性质改变等原因,依照相关规定进行分立、合并、撤销的,应报举办单位审查同意后,到事业单位登记管理机关办理注销登记。
第十八条 本单位在申请注销登记前,应当在举办单位和其他有关机关指导下,成立清算组织,完成清算工作,形成清算报告。
清算期间,单位不得开展有关清算以外的活动。
第十九条 本单位终止后的剩余财产,在举办单位和登记管理机关的监督下,按照有关法律、法规的规定处理。


第六章 章程修改

第二十条 单位有下列情形之一的,应当修改章程:
(一)章程规定事项与修改后的国家法律、行政法规规定不符的;
(二)章程规定的内容发生变化的;
(三)决策机构决定修改章程的;
(四)其他原因需要修改章程的。
第二十一条 章程的修改,经举办单位审查同意后,报登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。

第七章 附则
第二十二条 本章程经2007年8月22日行政办公会表决通过。
第二十三条 本章程由行政办公会负责解释。
第二十四条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。
五 365bet体育开户网址_365bet平台注册_365bet国际赌场机构编制实名制情况
机构名称:365bet体育开户网址_365bet平台注册_365bet国际赌场
内设机构:办公室 财会室 救助科 管理科
编制人数:18
实有编制人员名单:
彭毅 董正成 高爱华 闫建春 颜世富 吴广基 董正顺 张金泉 李振亚 晁月强 郑腾飞 丁伟 韩会军
 
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